Взаимоотношения граждан, государства и бизнеса многогранны. Они фиксируются в правовом поле, регулируются механизмами контроля, реализуются в повседневной практике участников этих взаимоотношений. Это касается и сферы трудовых отношений вообще, и сферы охраны труда в частности. У каждого элемента системы взаимоотношений своя роль и задачи, свои права и обязанности. Поскольку сфера охраны труда касается здоровья и жизни работников, она неотъемлемо связана с конституционными правами граждан, что обуславливает в ней главенствующую роль государства, причем с учетом передовых стандартов стран мирового сообщества. С другой стороны, охрана труда затрагивает важные стороны бизнеса, его эффективности, рентабельности.
Поэтому в практической плоскости правовые и регуляторные инструменты, используемые государственными институтами в сфере охраны труда, естественным образом балансируются и фактически являются результатом консенсуса всех участников. Это тем более обуславливает необходимость управления системой охраны труда не только на государственном, но и на межгосударственном уровне. Управления, в основе которого лежит строго сформулированная система стандартов безопасности труда (ССБТ). Отдельные положения межгосударственной системы стандартов безопасности труда ГОСТ фиксируются в унифицированном для ГОСТ формате, позволяющем классифицировать их по группам.
Охрана труда как система раскрывается в разных аспектах
- в правовых;
- в социально-экономических;
- в организационных и технических;
- в санитарно-гигиенических;
- в реабилитационных.
Правовые нормы устанавливают стандарты безопасности и здоровых условий труда. На их основе на предприятии формируется система управления охраной труда, в том числе:
- при необходимости создается подразделение охраны труда;
- разрабатывается план мероприятий по охране труда;
- производится аттестации рабочих мест по условиям труда, выявляются вредные и опасные производственные факторы;
- подбираются средства индивидуальной и коллективной защиты работников;
- выдается работникам спецодежда, обувь, гигиенические средства;
- налаживается система вводных и периодических инструктажей и проверки знаний работников.
Для эффективной охраны труда на предприятии важным условием является баланс прав и обязанностей как работодателя, так и работника, а также предусмотренными законом мерами ответственности в случае нарушений. Безусловно, соблюдение всех необходимых норм и выполнение соответствующих мероприятий охраны труда на предприятии связано с немалыми затратами и требует неустанного внимания как руководителей, так и работников. Однако цель, жизнь и здоровье персонала предприятия, - несомненно более важна.